«БЕНДЕРЫТЕПЛОЭНЕРГО»

Согласно «Положения о порядке оплаты населением услуг, предоставляемых в жилищном фонде», утвержденного Приказом Министерства промышленности ПМР от 08.02.07г. № 79, плата за услуги по отоплению и горячему водоснабжению (подогреву воды) рассчитывается теплоснабжающей организацией по тарифам, установленным в соответствии с законодательными актами ПМР на соответствующий период потребления тепловой энергии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги:по отоплению — на 1 кв.м общей отапливаемой площади, за горячее водоснабжение (подогрев воды) — исходя из показаний прибора учета по горячей воде.

Таким образом, учитывая, что плата за тепловую энергию, отпущенную для нужд горячего водоснабжения (подогрева воды) рассчитывается по квартире исходя из показаний прибора учета, установленного во вспомогательном помещении (в санузле), то не представляется возможным разделение начисления платы за подогрев воды и, соответственно, оформление квитанций по числу долевых собственников одной жилой единицы. Более того, проектная схема теплоснабжения предусматривает отопление вспомогательных помещений (санузел, коридор, т.д., в которых отсутствуют приборы отопления) за счет приборов отопления, установленных в комнатах и кухне, и является косвенно отапливаемой площадью, и не относится к местам общего пользования квартирой, поскольку исходя из понятий ст. 2 Жилищного кодекса ПМР, в квартире кухня, санузел, коридор признаются вспомогательными помещениями в составе жилого помещения. Кухня, санузел, коридор признаются местами общего пользования только в коммунальной квартире. Изложенные выше обстоятельства не представляют возможным по одной квартире предъявление трех квитанций (каждому долевому собственнику) в связи с отсутствием возможности начисления платежей по одной квартире нескольким потребителям.

Разделение лицевого счета на основании поданного только Вами заявления (без согласия иных долевых собственников) не допустимо, так как в соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса ПМР, порядок владения и пользования указанной квартиры осуществляется по соглашению всех долевых собственников указанной квартиры, которые в силу ст. 266 Гражданского кодекса ПМР, обязаны соразмерно со своей долей участвовать в уплате платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению, а при недостижении согласия Вы вправе обратиться в Суд для разделения лицевого счета в пропорциональных долях. Ст. ст. 13, 33, 126, 129, 130 Жилищного кодекса ПМР и ст. ст. 226, 305 Гражданского кодекса ПМР устанавливают обязанность собственников жилых помещений по своевременному внесению платы за коммунальные услуги, в том числе за услуги по теплоснабжению.

Нормами статьи 129 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги: «Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием для освобождения от платы за жилое помещение и коммунальные услуги».

В соответствии с пунктом 73 «Правил теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике», утвержденных Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2011 года № 292 (рег. № 5866 от 29 декабря 2011 года) (САЗ 12-1), с изменениями и дополнениями, внесенными приказами от 6 марта 2012 года № 3 (рег. № 5966 от 6 апреля 2012 года) (САЗ 12-15), от 15 января 2013 года № 12 (рег. № 6417 от 30 апреля 2013 года) (САЗ 13-17):
«При отсутствии приборов учёта по горячей воде, размер ежемесячного платежа определяется по расчету, исходя из количества постоянно (временно) прописанных в жилом помещении лиц, норматива потребления коммунальной услуги по подогреву воды на 1 человека, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии и числа суток работы системы централизованного горячего водоснабжения.

При отсутствии данных о прописке (регистрации) в жилом помещении лиц, количество тепловой энергии, необходимое для оказания коммунальной услуги по подогреву воды определятся по нормативам потребления коммунальной услуги по подогреву воды на 1 человека, утверждаемых уполномоченным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, тарифа, установленного в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии и числа суток работы системы централизованного горячего водоснабжения».

Согласно пункта 48 раздела 8 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2013 года № 174 (САЗ 13-32), при временном, то есть более 5-ти календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, необорудованном индивидуальным, комнатным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по теплоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно Постановлению Правительства № 252 от 21.10.2014г. «Об утверждении Перечня категорий потребителей услуг по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды)» с декабря 2014 года ГУП «Республиканский расчетный информационный центр» обеспечивает передачу в электронном виде обезличенных персональных данных по абонентам в МУП «Бендерытеплоэнерго». Данной организации делегированы полномочия по оформлению документов о прописке/выписке и фактическом месте проживания абонентов, по предоставлению гражданам льгот, а так же изменения ФИО собственников и нанимателей жилых помещений.Поэтому для уточнения данных необходимо обратиться в стол справок ГУП «РРИЦ».

«Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Приказом Министерства Промышленности Приднестровской Молдавской Республики от 24 июня 2004 года № 413 (САЗ 04-50), определены требования и порядок обслуживания (содержания и ремонта) жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов и их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.
Согласно пункту 1.9.1. названных выше «Правил», граждане, проживающие в домах муниципального и государственного жилищного фонда, пользуются жильем в порядке,  установленном гражданским и жилищным законодательством.

Согласно пункту 5.2.1. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования жилых зданий.

Замена централизованной системы отопления на индивидуальные источники отопления может осуществляться при выполнении работ по реконструкции  и модернизации жилого дома в рамках капитального ремонта (примерный перечень работ приведен в приложении №12 к Правилам технической эксплуатации  жилищного фонда).
Учитывая наличие в отдельных квартирах жилых домов с централизованным теплоснабжением проблем с качеством отопления, которые по объективным техническим причинам не могут быть устранены средствами теплоснабжающей организации, СНиП предусмотрена возможность установки индивидуальных источников теплоснабжения.
Согласно Приказу Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской молдавской Республики от 25 июля 2013 года № 307 «О внесении изменения в СНиП ПМР 31-05-2010 Часть I «Здания жилые многоквартирные», в существующих многоквартирных домах, в которых не производятся работы по реконструкции и капитальному ремонту, подключенных к центральной системе теплоснабжения, либо подключенных к автономным котельным на здание или группу зданий, если это не может нарушить работу общих тепловых сетей жилого дома, допускается предусматривать устройство индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания, при соблюдении следующих требований:

а) выполнение технических условий, выданных газоснабжающей организацией для обеспечения технической возможности системы газоснабжения в организации индивидуальной системы теплоснабжения;

б) наличие акта теплоснабжающей организации о несоответствии температурных и влажностных показателей жилого помещения требованиям нормативно-технических документов;

в) обеспечение ввода в эксплуатацию объекта после окончания монтажных работ с участием представителя органа государственного надзора.

Следует отметить, что «Правилами предоставления коммунальных услуг  собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов», утвержденными  Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2014 года № 174 (САЗ 13-32) (Приложение № 1, пункт 15), установлено требование по обеспечению нормативной температуры воздуха: в жилом помещении — не ниже + 18 оС.

Следовательно, если температура в отапливаемой квартире соответствует установленным параметрам, теплоснабжающая организация не имеет оснований для  согласования отключения  квартиры от централизованной системы отопления с целью обеспечения автономного отопления.

В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан», рассмотрев Ваше обращение Министерство регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики сообщает следующее.

Согласно СНиП ПМР 31-05-2010 Часть I «Здания жилые многоквартирные» в качестве локального источника теплоснабжения установка оборудования, такого как кондиционер (зима-лето), электрическая панель, тепловентилятор, электроконвектор не предусматривается.

В соответствии с нормами статьи 126  Жилищного кодекса  Приднестровской Молдавской Республики:

«2. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления  коммунальных услуг, утверждаемых уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти.

3. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по ценам (тарифам), установленным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

Второй и третьей частью пункта 5 статьи 126 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики предусмотрено:

«В случае управления многоквартирным домом способом, определенным подпунктом б) статьи 133 настоящего Кодекса, оплата коммунальных услуг членами товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива – собственниками помещений в многоквартирном жилим доме осуществляется непосредственно производителям соответствующих услуг или товариществу собственников жилья, жилищному или жилищно-строительному кооперативу по ценам (тарифам) и в порядке, установленным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с последующим перечислением средств производителю соответствующих коммунальных услуг. Определение организации, осуществляющей прием денежных средств в оплату коммунальных услуг, производится на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, осуществляют оплату коммунальных услуг непосредственно производителям соответствующих услуг  по ценам (тарифам), установленным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики».

Нормами статьи 2 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики определено:

«Общее имущество собственников помещений в многоквартирном жилом доме – межквартирные лестничные  площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, несущие конструкции данного дома, механическое,   электрическое,   санитарно-техническое и иное оборудование,  находящееся  в  данном  доме за пределами или внутри помещений и предназначенное для обслуживания  более одного помещения».

Следовательно, если установленный в многоквартирном доме теплосчётчик учитывает тепловую энергию на отопление всех помещений, где установлены отопительные  приборы, в том числе, помещений, находящихся в составе общего имущества собственников квартир, то расходы за отопление этих помещений распределяются пропорционально площади квартир собственников, либо по решению общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Подпунктом ж) пункта 5 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах, а также индивидуальных жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2013 года №174 (САЗ 13-32), определено, что потребитель коммунальных услуг вправе принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета.

В соответствии с Правилами теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденными Приказом Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 22 июня 2011 года № 292 (САЗ 12-1) (регистрационный № 5866 от 29 декабря 2011 года) с внесенными изменениями и дополнениями от 15 января 2013 года № 12 (САЗ 13-17) выбор прибора для использования на узле учета тепловой энергии потребителя (абонента) осуществляет потребитель (абонент), на основании технических условий, выданных теплоснабжающей организацией. Монтаж узла учета тепловой энергии потребителя (абонента) осуществляется специализированной организацией, имеющей лицензию, в соответствии с проектом, разработанным проектной организацией, согласованным с теплоснабжающей организацией.

Размер ежемесячного платежа за оказанную бытовым потребителям (абонентам) коммунальную услугу по отоплению, при расчетах непосредственно с теплоснабжающей организацией, определяется по расчету, исходя из показаний приборов учета тепловой энергии и тарифа, установленного в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики на соответствующий период потребления тепловой энергии.

При расчетах населения с управляющей организацией за тепловую энергию, использованную для целей отопления по показаниям прибора учета, установленного в жилом доме, размер начислений рассчитывается исходя из общей стоимости тепловой энергии, использованной для отопления дома, определяемой путем умножения зарегистрированного прибором учета объема тепловой энергии на стоимость 1 Гкал (тариф для населения). Размер платы за тепловую энергию, потребленную на отопление конкретного помещения, определяется умножением его общей отапливаемой площади на расчетную стоимость отопления 1 кв.м. Расчетная стоимость отопления 1 кв. м общей отапливаемой площади за расчетный период определяется посредством деления общей стоимости отпущенной на жилой дом тепловой энергии на общую отапливаемую площадь помещений дома.

В случаях, когда прибор учета установлен в тепловом пункте, обслуживающим группу домов, зарегистрированный объем тепловой энергии за вычетом потерь в сетях делится на общую отапливаемую площадь жилых помещений всех домов и определяется стоимость отопления 1 кв. м общей отапливаемой площади.

Исходя из вышеизложенного, выбор установки индивидуального или общедомового прибора учета тепловой энергии в жилом доме осуществляется по решению потребителя, порядок расчетов за тепловую энергию определен действующими Правилами теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике.

В статье 2 Жилищного кодекса Приднестровской Молдавской Республики приведены основные понятия, используемые для целей кодекса, в частности:

«Жилищный фонд — совокупность всех жилых единиц (заселенных и незаселенных): жилых домов, жилых помещений независимо от форм собственности, включая специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, другие), служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания».

В пункте 1 «Правил теплоснабжения в Приднестровской Молдавской Республике», утверждённых приказом от 22 июня 2011 года № 292 (регистрационный № 5866 от 29 декабря 2011 года) (САЗ 12-1)», с изменениями и дополнениями, внесёнными приказом от 15 января 2013 года № 12 (регистрационный № 6417 от 30 апреля 2013 года) (САЗ 13-17), определено:

«а) бытовой потребитель (абонент) — физическое лицо, заказывающее коммунальные услуги по отоплению и подогреву воды, предоставляемые теплоснабжающей организацией на договорной основе, с целью удовлетворения бытовых нужд;

б) бытовые нужды — личные, семейные, домашние потребности физических лиц;

н) коммунальные услуги по отоплению и подогреву воды — услуги, оказываемые для обеспечения комфортных условий жизни потребителям (абонентам), проживающим в жилищном фонде, посредством теплоснабжения и технического обслуживания внутридомовых тепловых сетей».

В примечании к Приложению № 3 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2015 года № 120 «Об установлении на 2016 год предельных уровней тарифов на услуги газоснабжения, на услуги в сфере электроэнергетики, на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды), на услуги водоснабжения и водоотведения (канализация)» (САЗ 15-22), дано пояснение:

«*Для категорий потребителей «население» стоимость услуг по снабжению тепловой энергией (отопление) определяется по тарифам, установленным для соответствующих категорий потребителей, и расчетной долевой площади жилого помещения, определяемой для каждого прописанного в нем физического лица, делением отапливаемой площади жилого помещения на количество прописанных в нем физических лиц».

Следовательно, тариф на услуги по снабжению тепловой энергией (отопление и подогрев воды) для бытовых нужд населения распространяется на услуги, предоставляемые в жилом помещении.

Помещение гаража нормативными актами Приднестровской Молдавской Республики к жилым помещениям не отнесено.

Из предусмотренного в Приложении № 3 к Постановлению Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 26 мая 2015 года № 120 перечня категорий потребителей тепловой энергии, тариф на отопление гаражей следует принимать согласно пункту 7 — «тепловая энергия, отпускаемая промышленным и прочим потребителям».